Το Μνημόνιο σε Περίληψη

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 1. Μείωση στρεβλώσεων - Αύξηση παραγωγικότητας

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 2: Μεταρρυθμίσεις για ανάπτυξη 

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 3: Αύξηση εισόδων  

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 4: Μείωση δαπανών δημοσίου 

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 5: Ανάπτυξη: άμεσες επενδύσεις 

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 1. Μείωση στρεβλώσεων - Αύξηση παραγωγικότητας

1. Φορολογική νομοθεσία:

• Απλούστευση Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων,
• Μείωση φορολογικών συντελεστών,
• Κανένα μέτρο για παροχή φορολογικής ή ασφαλιστικής αμνηστίας.

2. Εφορίες:

• Πληρωμές με τραπεζικά εμβάσματα,
• Δημοσίευση της επίδοσής τους,
• Ορισμός επιθεωρητών για έλεγχο φοροεισπρακτόρων,
• Ετήσιος έλεγχος περιουσιακών στοιχείων τουλάχιστον 200 εφοριακών,
• Εκ περιτροπής μετακίνηση διευθυντών εφοριών.

3. Συντάξεις:

• Μηχανογραφικό σύστημα ατομικών λογαριασμών συνταξιοδότησης,
• Αναπροσαρμογή πληρωμών για δυσανάλογα υψηλά εφάπαξ κατά τη συνταξιοδότηση (σε σχέση με τις εισφορές που καταβλήθηκαν).

4. Νομοθετική μεταρρύθμιση:

• Απλούστευση της διαδικασίας και μείωση χρόνου έκδοσης περιβαλλοντικών και πολεοδομικών αδειών και αδειών λειτουργίας,
• Μέτρα για διαχείριση βιομηχανικών επικίνδυνων αποβλήτων.

5. Δικαιοσύνη:

• Επιτάχυνση απονομής της δικαιοσύνης με εξωδικαστικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών,
• Προκαταβολή ποσού για κάθε διαδικαστική ενέργεια/ παράσταση σε δικαστήριο, Διαγραφή υποθέσεων σε αδράνεια,
• Απαλλαγή δικαστών από μη δικαστικές εργασίες,
• Επιβολή προθεσμιών για δικαστικές διαδικασίες.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 2: Μεταρρυθμίσεις για ανάπτυξη

6. Διαφάνεια και διευκόλυνση προμηθειών δημοσίου:

• Δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας προμηθειών δημοσίου.

7. Διευκόλυνση εξαγωγών:

• Αναθεώρηση και κωδικοποίηση του νομοθετικού πλαισίου.

8. Μεγαλύτερη απελευθέρωση αγορών:

• Οι έμποροι λιανικής να μπορούν να πωλούν βρεφικές τροφές,
• Πλήρη απελευθέρωση ωραρίων πρατηρίων υγρών καυσίμων,
• Απελευθέρωση ΚΤΕΛ με μείωση κόστους αδειών,
• Ταξί: άρση περιορισμών στον αριθμό και τιμή νέων αδειών.

9. Κτηματολόγιο:

• Δημιουργία πλήρους κτηματολογικού μητρώου και κτηματολογικών γραφείων αποκλειστικής λειτουργίας σε όλη την επικράτεια έως το 2020.

10. Μείωση κόστους υπηρεσιών:

• Κατάργηση υποχρεωτικής παρουσία δικηγόρου για πράξεις ενώπιον συμβολαιογράφου,
• Κατάργηση ελάχιστης αμοιβής για υπηρεσίες ενεργειακού ελέγχου,
• Άρση απαίτησης δημοσίευσης εταιρικών στοιχείων σε εφημερίδες.

11. Μείωση μισθών ιδιωτικού τομέα:

• Μείωση ελάχιστων μισθών εθνικής γενικής συλλογικής σύμβασης εργασίας (ΕΓΣΣΕ) κατά 22%,
• Για νέους κάτω των 25, οι μισθοί που ορίζονται στην ΕΓΣΣΕ μειώνονται κατά 32%, Αναστέλλονται οι διατάξεις για αυτόματες αυξήσεις μισθών.

 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 3: ΑΥΞΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ

12. Πάταξη φοροδιαφυγής:

• Φορολογικός έλεγχος φυσικών προσώπων υψηλού πλούτου και ελεύθερων επαγγελματιών,
• Σύστημα προστασίας πληροφοριοδοτών για περιπτώσεις διαφθοράς,
• Ποινική δίωξη και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων για φορολογικές οφειλές.

13. Πρόσθετα φορολογικά έσοδα:

• Εξάλειψη φορολογικών απαλλαγών και προνομίων.

14. Φορολογία ακινήτων:

• Αναθεώρηση αντικειμενικών αξιών ακινήτων.

 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 4: Μείωση δαπανών δημοσίου

15. Δημόσιοι υπάλληλοι:

• Μία πρόσληψη ανά 5 αποχωρήσεις,
• Μείωση θέσεων στο δημόσιο κατά 150 χιλιάδες ως τέλος 2015,
• Η είσοδος στις επαγγελματικές σχολές ελαττώνεται (π.χ, στρατιωτικές και αστυνομικές ακαδημίες),
• 15.000 χιλιάδες άτομα πλεονάζοντος προσωπικού σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας.

16. Μισθοί δημοσίων υπαλλήλων:

• Μείωση των μισθών ώστε η σχέση κόστους/απόδοσης να έρθει στο ύψος της αντίστοιχης επίδοσης των αποδοτικότερων χωρών του ΟΟΣΑ (OECD).

17. Συντάξεις:

• Μείωση στις επικουρικές συντάξεις με σκοπό την εξάλειψη των ελλειμμάτων, Μείωση 12% στις κύριες συντάξεις άνω των 1.300€.

18. Οικονομίες κλίμακας:

• Ενοποίηση όλων των υφιστάμενων ταμείων,
• μείωση του συνολικού λειτουργικού και μισθολογικού κόστους κατά 30% στο ενιαίο ταμείο,
• Κλείσιμο 200 εφοριών.

19. Υγεία:

• Μείωση 1 δις ευρώ στις εξωνοσοκομειακές φαρμακευτικές δαπάνες το 2012,
• Προώθηση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων,
• Μείωση συνολικού περιθωρίου κέρδους των φαρμακείων σε κάτω από 15%, και χονδρεμπόρων φαρμάκων σε κάτω του 5%,
• Τοποθέτηση εσωτερικών ελεγκτών σε όλα τα νοσοκομεία.

20. Κοινωνικές δαπάνες & υπηρεσίες:

• Μείωση των κοινωνικών εισφορών στο ΙΚΑ κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες,
• Κλείσιμο φορέων που ασχολούνται με κοινωνικές δαπάνες οι οποίες δεν αποτελούν προτεραιότητα (ΟΕΚ, ΟΕΕ).

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 5: Ανάπτυξη: άμεσες επενδύσεις

21. Πώληση μεριδίου δημοσίου στη ΔΕΗ.

22. Πώληση μεριδίου δημοσίου σε

• ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ (εταιρείες ύδρευσης),
• ΔΕΠΑ/ΔΕΣΦΑ (φυσικό αέριο), ΕΛΠΕ (διυλιστήρια - καύσιμα),
• ΤΡΑΙΝΟΣΕ (σιδηροδρομικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων).

23. Πώληση:

• ΟΠΑΠ,
• ΛΑΡΚΟ,
• ΕΛΒΟ,
• ΕΑΣ,
• ΕΛΤΑ,
• Καζίνο Mont Parnes, κ.α.

24. Παραχώρηση διαχείρισης υποδομών: αυτοκινητόδρομοι, λιμάνια, αεροδρόμια.

25. Πώληση για αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας:

• Αστήρ Βουλιαγμένης, Ολυμπιακό κέντρο τύπου, κ.α.

26. Υλοποίηση του προγράμματος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας "Ήλιος".

27. Τηλεοπτικά δικαιώματα:

• Διαγωνισμός για εκχώρηση οριστικών δικαιωμάτων χρήσης για αναμετάδοση.
• Διακοπής της αναλογικής αναμετάδοσης την 30ή Ιουνίου 2013.

28. Μίσθωση τροχαίου υλικού ΤΡΑΙΝΟΣΕ που βρίσκεται σε αδράνεια.

29. Ανακεφαλαίωση τραπεζικού συστήματος (τραπεζών) με άντληση κεφαλαίων από την αγορά.

* Ο Γιώργος Παναγιωτόπουλος είναι διευθυντής στα εκπαιδευτήρια Κωστέα - Γείτονα. 

* Ο Διανέλος Γεωργούδης είναι επιχειρηματίας. 

Όσοι θέλουν αυτό το κείμενο σε ένα αρχείο μπορούν να το κατεβάσουν εδώ 

Για όσους θέλουν να μελετήσουν τα μνημόνια σε μεγαλύτερο βάθος:

Το κείμενο της πρώτης δανειακής σύμβασης (Μάιος 2010) βρίσκεται εδώ mnhmonio2010-gre.pdf . Οι αναλύσεις και μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις μας (δηλ. το λεγόμενο «μνημόνιο») αρχίζουν στην σελίδα 64.

Το δεύτερο μνημόνιο (Φεβρουάριος 2012) βρίσκεται εδώ mnhmonio2012-gre.pdf .

 Η κύρια σύμβαση χρηματοδοτικής διευκόλυνσης μεταξύ του ευρωπαϊκού ταμείου χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της Ελληνικής Δημοκρατίας βρίσκεται εδώ

Μπορείτε να κατεβάσετε τον εφαρμοστικό νόμο της δεύτερης δανειακής σύμβασης (νόμος 4046/2012, ΦΕΚ Α’ 28/14-02-2012) όπως δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα της κυβέρνησης από την ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου εδώ (Προσοχή, το αρχείο είναι 83 ΜΒ και το κείμενο 576 σελίδες.)