Ακόμη και αν ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας συμφωνήσει με ότι απαιτούν οι πιστωτές της Ελλάδας και κάνει ότι χρειάζεται για να αποφύγει τη χρεοκοπία και καταφέρει να κρατήσει το κόμμα και την κυβέρνησή του ενωμένα, η Ελλάδα αντιμετωπίζει ένα εξαιρετικά δύσκολο δρόμο μπροστά της, προς την κατεύθυνση της δυνητικά βιώσιμης ανάπτυξης.
Οι πολιτικοί προειδοποιούσαν συνέχεια την περασμένη εβδομάδα την Ελλάδα, ότι ο χρόνος εξαντλείται και ότι θα πρέπει να συμφωνήσει ώστε να αποκτήσει ασφαλή ρευστότητα. Όπως είπε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ντόναλντ Τουσκ: «Η μέρα που κάποιος θα πει "game over" φοβάμαι ότι έρχεται».
Εκείνη η ημέρα δεν είναι τόσο κοντά όσο οι περισσότεροι νομίζουν. Υπήρξαν εκκλήσεις προς την Ελλάδα να υπογράψει στην επόμενη συνεδρίαση του Eurogroup την Πέμπτη. Αυτή είναι μια τεχνητή προθεσμία, και θα περάσουν και όλες οι άλλες τεχνητές προθεσμίες που υπάρχουν - χωρίς συμφωνία.
Η πραγματική προθεσμία βρίσκεται στη στιγμή κατά την οποία η Ελλάδα θα ξεμείνει από μετρητά. Δεδομένου ότι η ελληνική κυβέρνηση έχει επιλέξει να ομαδοποιήσει τα δάνεια προς το ΔΝΤ και να τα επιστρέψει στο τέλος του μήνα και το πρόγραμμα διάσωσης της Ελλάδα τελειώνει στις 30 Ιουνίου, ενώ μια συμφωνία πρέπει να συμφωνηθεί και να επικυρωθεί σε διάφορα κοινοβούλια μέχρι τότε. Δεν νομίζω ότι κανείς θα πρέπει να περιμένει μια συμφωνία πολύ πριν από τότε.
Υπάρχουν δύο λόγοι για να είμαστε αισιόδοξοι ότι μια συμφωνία θα βρεθεί. Κατ 'αρχάς, σύμφωνα με την τελευταία δημοσκόπηση της Metron Analysis στις 3 - 4 Ιουνίου,, περίπου το 80 τοις εκατό των Ελλήνων θέλουν να παραμείνουν στην ευρωζώνη. Αυτή η ελληνική κυβέρνηση δεν έχει απολύτως καμία εντολή για να οδηγήσει την Ελλάδα σε ένα Grexit. Δεύτερον, ενώ το μεγαλύτερο μέρος της γερμανικής κυβέρνησης έχει χάσει την υπομονή του με την Ελλάδα, η καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ επιμένει.
Καθώς, η προστατευόμενη του Χέλμουτ Κολ, είναι ένας από τους αρχιτέκτονες της Συνθήκης του Μάαστριχτ, η Μέρκελ δεν θέλει η κληρονομιά της να γράφει ότι επέτρεψε την αποσύνθεση της Ευρωζώνη. Η Μέρκελ δεν ήταν ποτέ άλλοτε τόσο πολιτικά ισχυρή στην εγχώρια αγορά. Στο τέλος της ημέρας, το υπόλοιπο της γερμανικής κυβέρνησης θα υποκύψει στη θέληση της «Mutti.»
Όταν και εφόσον συναφθεί μια συμφωνία, κατά πάσα πιθανότητα θα αντιπροσωπεύει στενά τους όρους που καθόρισαν, στη κοινή σύνοδο κορυφής τους στο Βερολίνο, στις 2 Ιουνίου, η Μέρκελ, ο Γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Mario Draghi και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Jean-Claude Juncker Άλλωστε μετά από μήνες αναποφασιστικότητας της Ελλάδας, οι θεσμικοί αυτοί παράγοντες ορθώς αποφάσισαν ότι η κυβέρνηση Τσίπρα ήταν ανίκανη να εκπόνηση ένα αξιόπιστο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων κι έτσι αποφάσισαν να το συνταξουν οι ίδιοι.
Η ελληνική κυβέρνηση απέρριψε την πρόταση που στην ουσία είχε λάβει τη μορφή take-it-or-leave-it. Υπάρχει ακόμη ένα μικροσκοπικό πλαίσιο για την Ελλάδα ώστε να διαπραγματευθεί, αλλά οι πιστωτές της Ελλάδας επιμένουν στα στοιχεία και τους αριθμούς οι οποίοι πρέπει να ανέβουν. Εάν η Ελλάδα αρνείται ένα μέτρο, θα πρέπει να κάνει την δημοσιονομική προσαρμογή με κάποιο άλλο.
Η λιτότητα έρχεται
Υπάρχουν πολλά σημεία τριβής ανάμεσα στην Ελλάδα και τους πιστωτές της, συμπεριλαμβανομένων των πρωταρχικών στόχων για τα πλεονάσματα μέχρι το 2018, τη μεταρρύθμιση του ΦΠΑ, των στόχων για τις ιδιωτικοποιήσεις, τη μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας - ειδικά όσον αφορά τις συλλογικές διαπραγματεύσεις και τον ελάχιστο μισθό - και τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Καθένα από αυτά τα θέματα είναι συναφές με τα άλλα όσον αφορά τη δημοσιονομική δυναμική και τη βιωσιμότητα του χρέους, της Ελλάδας.
Ένα καλό σενάριο για την Ελλάδα θα ήταν αν κατάφερνε να επιτύχει μια συμφωνία που θα περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις κάπου ανάμεσα σε αυτά που προτείνει και σε αυτά που απαιτούν οι πιστωτές της. Ακόμη όμως και αυτό θα απαιτήσει περαιτέρω δημοσιονομική προσαρμογή για την Ελλάδα, με περικοπές δαπανών και υψηλότερους φόρους. Άρα θα επηρεάσει αρνητικά μια οικονομία που έχει συρρικνωθεί ήδη κατά περίπου 25% από την αρχή της κρίσης και επέστρεψε πίσω στην ύφεση κατά το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους.
Πουθενά δεν είναι περισσότερο προφανείς οι βάναυσες συνέπειες της πιθανής συμφωνίας για την Ελλάδα, από τη μεταρρύθμιση των συντάξεων. Αυτό είναι και το θέμα στο οποίο η ελληνική κυβέρνηση και οι πιστωτές της, απέχουν περισσότερο μεταξύ τους.
Σύμφωνα με την ελληνική κυβέρνηση, η τρόικα ζήτησε από την Ελλάδα να διακόψει την παροχή του ΕΚΑΣ. Οι συντάξεις ήταν μια απόλυτη σανίδα σωτηρίας στην Ελλάδα, όπου το κοινωνικό δίχτυ προστασίας έχει διαλυθεί τελείως.
Μια πρόσφατη δημοσκόπηση έδειξε ότι το 52% των ελληνικών νοικοκυριών ισχυρίστηκαν ότιη κύρια πηγή του εισοδήματός τους είναι οι συντάξεις. Αυτό δεν σημαίνει ότι τόσοι πολλοί άνθρωποι εκμεταλλεύτηκαν τις αδυναμίες του συστήματος και βγήκαν στη σύνταξη, αλλά γιατί πάρα πολλοί Έλληνες είναι άνεργοι χωρίς κατάλληλες παροχές ή απασχολούνται αλλά δεν πληρώνονται. Εάν οι συντάξεις μειωθούν περαιτέρω, πολλά ελληνικά νοικοκυριά θα υποφέρουν πραγματικά σε μια εποχή που η οικονομία πιθανότατα θα συνεχίσει να συρρικνώνεται.
Οποιαδήποτε μορφή και εάν έχει η συμφωνία που θα βρεθεί στο τραπέζι για την Ελλάδα θα είναι επώδυνη, γιατί απουσιάζει από αυτή κάθε είδους ελάφρυνση του χρέους. Το Δημόσιο χρέος στην Ελλάδα είναι σαφώς μη βιώσιμο και πρέπει τελικά να διαγραφεί. Το υπερβολικό χρέος δεν είναι μόνο θέμα, λόγω του κόστους εξυπηρέτησης του χρέους και του αυστηρού προγράμματος μετακύλισης του, αλλά και επειδή παρέχει μια τεράστια τροχοπέδη για το οικονομικό κλίμα και τις επενδύσεις.
Το καλύτερο κακό
Αν μια συμφωνία όπως αυτή που βρίσκεται στο τραπέζι για την Ελλάδα είναι τόσο κακή, τότε γιατί ο Τσίπρας να συμφωνήσει; Απλά γιατί οι εναλλακτικές λύσεις είναι πολύ χειρότερες για όλους τους εμπλεκόμενους.
Αν δεν υπάρχει συμφωνία μέχρι τις 30 Ιουνίου, η Ελλάδα θα αθετήσει τις αποπληρωμές της προς το ΔΝΤ για τον Ιούνιο. Σε περίπτωση απουσίας μιας συμφωνίας λίγο αργότερα - και θα υπάρξει λίγη καλή θέληση μεταξύ των πιστωτών στο στάδιο αυτό, να είστε σίγουροι - η Ελλάδα θα δηλώσει αδυναμία αποπληρωμής επίσης για την αποπληρωμή της ΕΚΤ, στις 20 Ιουλίου.
Η ΕΚΤ επίσης θα δυσκολευτεί να δικαιολογήσει τη συνέχιση του προγράμματος της επείγουσας παροχής ρευστότητας για τις ελληνικές τράπεζες, σε περίπτωση που η Ελλάδα δεν είναι σε πρόγραμμα διάσωσης. Η ΕΚΤ, κατ 'ουσίαν,διατήρησε τις ελληνικές τράπεζες στη ζωή από τις γενικές εκλογές τον Ιανουάριο, καλύπτοντας το κενό στους ισολογισμούς των τραπεζών που άφησε η φυγή των καταθέσεων.
Η λογική της ΕΚΤ λειτουργεί κάπως έτσι: Οι ελληνικές τράπεζες είναι φερέγγυες και μπορούν να υποστηρίζονται από το μηχανισμό επείγουσας παροχής ρευστότητας, επειδή η κυβέρνηση έχει εξασφαλίσει ένα μεγάλο μέρος των collaterals τα οποία οι τράπεζες έχουν εκχωρήσει σε αντάλλαγμα για ρευστότητα. Εάν η ελληνική κυβέρνηση δεν είναι πλέον σε ένα πρόγραμμα διάσωση, μια κρατική εγγύηση καθίσταται άχρηστη. Η ΕΚΤ δεν θα είναι μπορεί να ισχυριστεί ότι οι ελληνικές τράπεζες είναι φερέγγυες, και θα τραβήξει πιθανόν το βύσμα για την ελληνική βοήθεια όταν η διάσωση λήξει στις 30 Ιουνίου, οι κεφαλαιακοί έλεγχοι που θα προκύψουν, θα έχουν τεράστιες αρνητικές επιπτώσεις στις οικονομικές επιδόσεις της Ελλάδας.
Ως μια οικονομία, με ελέγχους κεφαλαίων, ευρισκόμενη σε συρρίκνωση και καμία προοπτική για εξωτερική χρηματοδότηση, η Ελλάδα θα μπορούσε να αναγκαστεί να εκτυπώσει το δικό της νόμισμα, προκειμένου να πληρώσει τους δημοσίους υπαλλήλους της. Πολλοί πολιτικοί και επενδυτές έχουν την εντύπωση ότι η Ελλάδα είναι αποκομμένη και ένα Grexit θα ήταν διαχειρίσιμο. Κάνουν λάθος. Η ΕΚΤ θα μπορούσε να εκτυπώσει χρήμα διαγράφοντας μερικές από τις ζημιές από μια ελληνική χρεοκοπία και έξοδο της ευρωζώνης. Αλλά η ΕΚΤ δεν μπορεί να αγοράσει οποιαδήποτε περιουσιακά στοιχεία θέλει, όποτε θέλει, είναι υποχρεωμένη να ακολουθεί την κλείδα κατανομής.
Την επόμενη φορά που η ευρωζώνη θα έχει μια κυκλική ύφεση και η Ιταλία για παράδειγμα παρουσιάσει προβλήματα. Ένα Grexit θα μπορούσε να χτυπήσει τον κώδωνα του κινδύνου για τον θάνατο της κοινής νομισματικής ζώνης. Η ευρωζώνη θα μετατραπεί σε μια περιοχή κοινών ισοτιμιών, η οποία είναι πολύ ασθενέστερη από ό, τι μια νομισματική ένωση.
Δεν έχει σημασία πώς θα το δεις, η Ελλάδα έχει ένα μακρύ και δύσκολο δρόμο μπροστά μας. Η λιγότερο επώδυνη πορεία για την Ελλάδα είναι να υπογράψει μια συμφωνία παρόμοια με εκείνη που προτείνεται από τους πιστωτές της. Το ευχάριστο είναι ότι αυτή είναι και η πιο πιθανή διαδρομή. Το μειονέκτημα είναι ότι αυτό όχι μόνο θα οδηγήσει σε περαιτέρω λιτότητα και διάβρωση σε ότι έχει απομείνει από το δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας , θα παρέχει επίσης αρκετή ρευστότητα για την κάλυψη της χρηματοδότησης που η Ελλάδα, χρειάζεται περίπου έως τον Σεπτέμβριο. Σε αυτό το σημείο μπορούμε να περιμένουμε να ξαναζήσουμε την ίδια κατάσταση ξανά, με την Ελλάδα και τους πιστωτές της, να προσπαθούν να διαπραγματευτούν για ένα ακόμη πρόγραμμα διάσωσης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου